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數據解讀農村發展新財源
2019-06-05來源:《瞭望》周刊
        調查顯示,這一輪村集體經營性收入更多來自盤活村集體資產,以集體資產租賃、流轉或折價入股等形式獲得穩定資產性收益。

       互聯網成為政策紅利之外,推動鄉村變化的新變量

       以教育、醫療為核心的公共服務資源配備,以互聯網基礎設施為核心的基礎設施完善,成為農民尤其是年輕一代農民選擇留在鄉村或返鄉的重要因素.近日,《瞭望》新聞周刊記者深入中部農業大省江西省部分地市,蹲點調研鄉村振興一年來的發展變化,同時聯合江西省統計部門對16個農業大縣100個村的2000戶留守村民、1378名外出務工農民以及100位村支書開展問卷調查。

       通過大量面對面訪談和專業數據分析,“數”讀鄉村振興、“據”透“三農”家底:在“經營村莊”新理念下,無論是農民還是村級集體經濟的“家底”,不僅更厚實了,而且構成更趨多元;鄉村發展新變量涌現,互聯網成串起一二三產做大做強家底的關鍵紐帶;而公共服務城鄉一體、新村新風等“軟件”配置升級,成為新村聚新人、夯實家底的力量源泉。



       多元增收夯實家底

       國家統計局發布的2018年全國農村居民人均可支配收入實際增長6.6%。與之相比,江西省為6.8%,家底絕對值增加,除傳統農作、務工收入外,增加了創業收入和資產性收入。“在家就能把錢掙了。”江西省贛州市全南縣城廂鎮黃埠村沙壩仔村民李松連夫妻過去在外從事餐飲行業,丈夫做大廚一月可賺4000元,妻子做雜工月收入不到3000元。2018年夫妻倆返鄉,把長年空置的農房改造成農家樂、民宿。

       江西省2017年提出,力爭到2020年底,村級集體經濟年收入超過5萬元的達到全省總數的80%以上,基本消除“空殼村”。百名村支書問卷調查顯示,受訪的100個行政村中,去年近一半村集體收入在6萬~15萬元之間,近三分之二收入高于5萬元。贛州市委組織部的統計表明,2016年,贛州市3469個行政村,平均每村集體經濟收入4.28萬元,無集體經營性收入的“空殼村”1675個,占比48%,收入5萬元以上的村占比不到10%。而到2018年,所有村集體經濟都實現5萬元以上年收入,平均16.43萬元。從村村點火、戶戶冒煙搞鄉鎮企業發展集體經濟,到依靠現代經營模式壯大集體經濟。記者發現,這一輪村集體經營性收入更多來自盤活村集體資產,以集體資產租賃、流轉或折價入股等形式獲得穩定資產性收益。

       撫州市廣昌縣長橋鄉上凡村2018年10月成立旅游合作社,村集體以基礎設施投入入股,占51%股份,到今年春節時就收入2.2萬元。銅鼓縣三都鎮東滸村7個合伙人牽頭籌資500萬元注冊公司發展鄉村旅游,村集體以村里的古樟、古橋、古祠堂等入股,占30%股份,其中10%為村集體收入,另20%歸全體村民。“像經營企業一樣發展村級產業。”贛州市會昌縣文武壩鎮古坊村村民鄒士榮原在東莞經營一家鞋廠,2015年回村牽頭成立古坊村富民生態農業合作社并被推選為理事長,他和本村在外做生意的幾個村民籌集500萬元,打造集采摘、休閑、旅游、零售、餐飲等為一體的新農村田園綜合體。2018年,合作社被評為省級示范社。



       互聯網“加速度”

       走進銅鼓縣大塅鎮公益村游客接待中心,展柜中擺著“湯里紅”“贛峰云霧”“有機白茶”等各式包裝精美的農產品。“和最初只賣茶青相比,加工成成品利潤至少能翻3倍。”公益村村支書李琦艦說,從只賣茶青到做成貼有自己品牌的產品,中間只因加入了一個合作社。把一家一戶小農生產以合作社、股份公司等形式組織起來,向規模化、品牌化、市場化轉變,拓寬產業大道,為市場提供更高附加值農產品,日益成為村民和村集體夯實“家底”的共同選擇。

       互聯網成為政策紅利之外,推動鄉村變化的又一新變量。山溪村是宜春市萬載縣雙橋鎮的一個小山村,3200多人的村里擁有220名電商從業者,通過“專業店鋪+農產品基地”“專業店鋪+經紀人+農戶”的方式,應用電商平臺將村里面的腳板薯、冬筍、刀豆、黃精等農產品和中藥材送到山外,年銷售額達到2000萬元。互聯網成為串起鄉村一二三產融合的關鍵紐帶。37歲的鐘凌云所在的大家族在深圳經營富士康配套產業,但他卻回到老家銅鼓縣大塅鎮,流轉3200畝土地成立了“花滸林泉”公司。他的經營思路是,通過觀光農業和休閑旅游吸引游客前來,現場體驗公司的土法榨油、野筍加工等食品,最終培育公司農產品的核心消費者。

       “即便游客人不再來,但通過電商這條路,產品銷售就不會斷線。”鐘凌云認為,關鍵在于把產品和體驗做好。囿于趕集銷售的鄉村農產品要抬腿邁進大市場,還有其他諸多制約因素,其中人、錢、技術三項最關鍵。超過9成的受訪村支書希望在產業啟動資金、涉農貸款方面給予支持。超過7成的受訪村支書希望提供常態性產業技術培訓指導。



       鄉村人口回流

       記者采訪了解到,以教育、醫療為核心的公共服務資源配備,以互聯網基礎設施為核心的基礎設施完善,成為農民尤其是年輕一代農民選擇留在鄉村或返鄉的重要因素。曾經的公路、郵路、電路“老三路”,正逐漸被4G“網路”、快遞物流“路”、娛樂康健“路”等“新三路”所替代。

       透過問卷可以看出,未來5~10年,鄉村依然是多數農民生活區域的選擇,打造宜居宜業鄉村、實現公共服務城鄉一體化仍然是農民期待重點。“在人口較集中的集鎮和行政村統籌建設居住點,集中配置公共服務資源,才能讓有限的財政資金發揮最大效益。”潯溪鄉是江西撫州市南城縣的一個山區鄉鎮,下轄8個行政村,55個村小組。有的行政村戶籍人口1200人,但長期在村中居住的只有20多人。

       修水縣馬坳鎮黃溪村是“十二五”和“十三五”國家級扶貧開發重點村,近10年來,當地陸續將這里15個村小組中的11個村小組2000多名村民,集中至統一規劃布局的中心村,路、水、電、網、學校、生活服務設施建設齊全。黃溪村村支書徐萬年說,這一布局不僅全面改善了村民居住環境,而且為村莊節約土地800多畝,為村莊統籌規劃發展農業、加工業、服務業奠定了基礎。隨著居住條件改善、產業發展、人口回流,黃溪村小學的學生規模已由最少時不到63人恢復到目前的320多人。

       “新風”引領風尚

       問卷調查顯示,鄉村振興一年來,紅白喜事大操大辦、人情支出等方面負擔進一步減輕。贛州市委宣傳部對全市6縣開展鄉風文明專題調研發現,當前鄉村紅事酒席一般在10~15桌左右,在家做酒席平均花費300~400元一桌,在酒店一般400~500元。白事擺酒普遍比較簡單,一般只請內親,不超過10桌。隨禮方面,親朋好友、街坊鄰居一般在100元以內。

       “群眾自治組織創造性開展工作,有效破解了移風易俗沒有抓手的難題。”撫州市廣昌縣委宣傳部部長洪斌介紹,縣里頭陂鎮西港村符某弟兄倆自己住好房,85歲的母親和患有精神疾病的弟弟住在破舊土坯房里,靠低保度日。當地創新推出“榜單”鄉風文明管理辦法,經村移風易俗理事會評議,兩人被確定為村里首例“黑榜對象”張榜公布,弟兄倆臉上無光,也感受到輿論壓力,去年兩人共同出資為母親和弟弟建了新房。

       地方黨委政府也對社會不良風氣主動“亮劍”。針對部分地方老人住老舊、不安全房屋而兒女住新房的現象,贛州市去年發起“不讓老人住老房”專項整治活動,曝光反面典型,并在惠農政策、貸款業務等方面給予不孝人員制約,目前已登記988名不孝人員,811人已整改到位。

       集聚老黨員、老教師、老干部、老戰士、新鄉賢等各方力量的理事會,成為組織發動群眾的新平臺。贛州市會昌縣莊口鎮龍化村一度是縣公安局掛牌督辦的“賭博”村,在贛南日報社工作的肖榮禎等在外的本村年輕人覺得“名聲”難聽,主動作為,自發組織高校學生暑期進村支教、舉辦重陽敬老節等活動,如今村里賭博的行為越來越少。
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